见此情形，贾诩决定再以粮食安抚百姓。他安排士兵在每家每户的门前都放置了一袋五斤重的粟米，然后派遣士兵在城中四处大声宣扬秦国的改革政策。
由于西河城的所有世家大族都已跟着牛逄逃走，城外的大片良田便成了无主之地。贾诩见状，开始着手安排分田事宜。他将一部分良田分派给西河城的百姓，让他们能够有地可种，维持生计；另一部分则充当军队的屯田，毕竟西河城如今劳动力严重短缺，空置下来的田地除了当军田外别无他法。
在多重改革惠民政策的实施以及秦军连日来对百姓秋毫无犯的实际行动下，起初，西河城的百姓们依旧心存戒备，只是偷偷地观望秦军的一举一动。
但随着一些胆大的人分到了田地，甚至真真切切地拿到了抚恤金，再加上秦军放在家门口的粟米不仅质量上乘，而且没有任何问题，百姓们切实尝到了秦军带来的实惠。
渐渐地，西河城的百姓对秦军的戒备之心逐渐减弱。
贾诩见时机成熟，乘胜追击，又推出了一系列新的惠民政策。
例如开展点对点帮扶项目，这是金逸尘想出的主意。
考虑到西河城目前青壮劳动力短缺的现状，很多家庭即使分到了土地，也难以独自打理。于是，金逸尘提议从灵台和平川二城募集民兵，让这些民兵三人为一组。他们除了打理各组负责的军田外，还要点对点地帮扶劳动力短缺的家庭，帮助他们耕种、照料田地，直到这些家庭的青壮归来为止。
（当然如果这其中会发生什么，就不是金逸尘能阻止的了。）
因为与此同时，还有一项配套政策 ——《西河城人口振兴计划》。凡是愿意迁至西河城定居的秦国百姓，均可获得官府赠与的土地与住房，官府还会发放农具、种子、牲畜等物资予以支持。并且，鼓励外乡人与西河城本地百姓通婚，对于促成此类婚姻的家庭，官府会给予额外的奖励，以此促进人口融合与增长。此外，为了鼓励生育，增加人口数量，秦国还提供了生育补贴政策：
1生育一胎奖励白银 3 两，粟米十斤，良田半亩。
2生育二胎奖励白银 5 两，粟米三十斤，良田一亩。
3生育三胎奖励白银 10 两，粟米八十斤，良田三亩。
4生育超过三胎者，每胎奖励白银 15 两，粟米一百斤，良田一亩。
（男人们不在家，西河城的妇女们和谁生那就不是金逸尘能控制的了）
同时，由官府主持兴办各类工坊，吸引周边流民前来务工，为他们提供就业机会，从而稳定人口流入。在这些政策的推动下，西河城逐渐有了生机与活力。
在进军静乐前，右路军在西河城整整驻扎了两个星期。在这两个星期里，金逸尘严令所有右路军的士兵们必须帮助百姓。
于是，士兵们纷纷行动起来，他们分组深入西河城各处，有的帮助百姓修缮房屋，有的则下田帮助百姓耕种打理田地。
在这过程中，百姓与士兵的交流日益频繁，军民关系也愈发融洽。西河城的大街小巷逐渐恢复了往日的热闹景象，孩子们开始在街头巷尾玩耍，老人们也坐在门口晒太阳，谈论着秦军带来的变化。
当第一批从灵台和平川二城募集的民兵到达西河城后，金逸尘见西河城已逐渐稳定，便下令大军开拔，前往静乐。
毕竟此时，秦国左中右三路大军，只有他亲自统帅的右路军还停留在第一座城池，而其余两路大军都已经顺利攻占了第二座城池。